г.Москва, Малый Гнездниковский переулок, дом 12 +7 (495) 649 11 65, +7 (985) 763 90 66

Судебная практика

Права несовершеннолетних на получение пенсий

06.09.2008(7059  )

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции

от 31 августа 2005 года

Дело N Ф08-3746/2005


(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии представителей от истца — государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лабинске», представителя от ответчика — администрации муниципального образования Лабинский район, представителя от третьего лица — департамента образования и науки Краснодарского края, в отсутствие ответчика — государственно-муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  — детский дом города Лабинска и третьего лица — Финансового управления департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в городе Лабинске, извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования Лабинский район на решение от 29.12.2004 и постановление апелляционной инстанции от 11.05.2005 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-16927/2004-42/510, установил следующее.
Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лабинске» (далее — пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации города Лабинска Краснодарского края (реорганизованной в администрацию муниципального образования Лабинский район, далее — администрация) и государственно-муниципальному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  — детский дом города Лабинска (далее — детский дом) о взыскании 543492 рублей 08 копеек, перечисленных пенсионным фондом с 01.02.2002 по 31.08.2003 на счет детского дома.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в городе Лабинске и департамент образования и науки Краснодарского края (являющийся вместе с администрацией учредителем детского дома).
Решением от 29.12.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.05.2005, с детского дома в пользу пенсионного фонда взыскано 543492 рубля 08 копеек неосновательного обогащения. В иске к администрации отказано в связи с отсутствием законных оснований для ее привлечения к субсидиарной ответственности.
По мнению судебных инстанций, перечисление детскому дому 75% пенсий по случаю потери кормильца, принадлежащих воспитанникам детского дома, является нецелевым использованием данных средств и наносит ущерб их законным получателям. Данные действия совершены в нарушение пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон о трудовых пенсиях). Средства получены детским домом без предусмотренных законом оснований.
Судебные акты обжалованы администрацией в кассационном порядке. Заявитель считает, что правовыми основаниями получения и расходования детским домом спорных денежных средств являются статьи 35, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставляющие соответствующие права опекунам и попечителям несовершеннолетних, обязанности которых выполняет детский дом.
Отзывы на кассационную жалобу не представлены.
В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представители пенсионного фонда просили оставить жалобу без удовлетворения. Представитель департамента образования и науки Краснодарского края считает, что у детского дома отсутствует неосновательное обогащение, однако деньги в пользу пенсионного фонда надлежало взыскать с администрации.
По делу объявлен перерыв судебного заседания до 15 часов 20 минут 31.08.2005.
Изучив материалы дела и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты подлежат отмене в части по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, опекунским советом, образованным администрацией г. Лабинска, принято решение от 06.02.2002 о перечислении на расчетный счет детского дома 75% пенсий воспитанников на их содержание, оздоровление, лечение, приобретение одежды и обуви.
С 1 февраля 2002 года по 31 августа 2003 года пенсионный фонд перечислял 75% пенсий несовершеннолетних воспитанников детского дома на расчетный счет детского дома.
Полагая, что при выплате пенсий указанным способом нарушен порядок, установленный статьей 18 Закона о трудовых пенсиях, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании в свою пользу полученных и использованных детским домом сумм как неосновательного обогащения.
Судебные инстанции удовлетворили иск, полагая, что у детского дома отсутствовали правовые основания для получения пенсий своих несовершеннолетних воспитанников. Данный вывод не соответствует статье 26 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 60 Семейного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ) суммы, причитающиеся ребенку в качестве пенсий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
Право собственности ребенка любого возраста на причитающиеся ему доходы и право самостоятельного распоряжения ими, принадлежащее несовершеннолетнему от 14 до 18 лет (часть 3 статьи 60 СК РФ, статья 26 Гражданского кодекса Российской Федерации), не исключает прав родителей (лиц, их заменяющих) на распоряжение этими же доходами, поскольку права тех и других признаются законом.
В случае разногласий между несовершеннолетним от 14 до 18 лет и родителями (лицами, их заменяющими) по поводу распоряжения доходами суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами (статья 26 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С другой стороны, если родители (лица, их заменяющие) распоряжаются средствами детей вопреки их законным интересам, закон также предусматривает защиту органом опеки и попечительства, прокурором и судом прав и законных интересов ребенка (статья 56 СК РФ).
В силу статьи 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 121, 123 СК РФ органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления, определяющие детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующие воспитательные, лечебные и иные учреждения на полное государственное обеспечение. Опекуны (попечители) таким детям не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрации этих учреждений (статья 147 СК РФ).
Таким образом, лицом, заменяющим родителей и имеющим право согласно статье 60 СК РФ распоряжаться доходами воспитанников, являлась администрация детского дома, а контролирующим этот процесс органом — администрация муниципального образования.
При указанных обстоятельствах детский дом получал от пенсионного фонда пенсии воспитанников на основаниях, установленных законом, что исключало применение к данным отношениям норм о неосновательном обогащении.
В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона о трудовых пенсиях выплата трудовой пенсии производится в установленном размере без каких-либо ограничений непосредственно органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
Данная норма не исключает применение положений гражданского и семейного законодательства о правах законных представителей несовершеннолетних либо воспитательных учреждений, в которых несовершеннолетние находятся на государственном обеспечении, по распоряжению их доходами.
Несовершеннолетние могут осуществлять предусмотренные статьями 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации права на получение пенсий и распоряжение ими как самостоятельно, так и через администрацию учреждений, в которых они находятся на воспитании.
Судами первой и апелляционной инстанций установлены все обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого спора, но неправильно применены нормы гражданского законодательства о неосновательном обогащении, не подлежащие применению.
В связи с этим судебные акты в части удовлетворения иска к детскому дому следует отменить без направления дела на новое рассмотрение и в иске отказать.
В части отказа в иске к администрации решение и апелляционное постановление обоснованны и законны. Доказательств неисполнения администрацией обязанностей по необходимому финансированию детского дома в пределах установленных норм не представлено. В этой части судебные акты не обжалуются.
Руководствуясь статьями 284, 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.12.2004 и постановление апелляционной инстанции от 11.05.2005 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-16927/2004-42/510 в части взыскания с детского дома г. Лабинска в пользу пенсионного фонда 543492 рублей неосновательного обогащения отменить. В иске отказать. Прекратить взыскание по отмененным судебным актам. В остальной части судебные акты оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

По всем вопросам, связанным с расторжением брака, разделом имущества, взысканием алиментов, иным вопросам по семейному праву и семейным спорам, вы можете записаться к специалистам нашего Центра, позвонив по телефонам секретарю: (495) 649 — 11 — 65 или (499) 246-86-51 Внимание консультации платные!!! Бесплатную консультацию Вы можете получить на сайте — свой вопрос можно оставить здесь БРАК, РАЗДЕЛ ИМУЩЕСТВА, АЛИМЕНТЫ

С аналогичной тематикой и практикой нашего Центра по теме БРАК, РАЗДЕЛ ИМУЩЕСТВА, АЛИМЕНТЫ — вы можете ознакомиться ниже, перейдя по ссылке:

  1. О взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка
  2. О взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка
  3. Об усыновлении иностранными гражданами несовершеннолетнего гражданина России
  4. Наличие онкологического заболевания является основанием для отказа в усыновлении ребенка
  5. О признании договора купли-продажи квартиры недействительным
  6. Правовое положение суррогатного материнства в России
  7. Брачный договор: для кого он предназначен?
  8. Международная защита прав ребенка
  9. Актуальные проблемы субъектов брачного договора
  10. Соглашения в семейно-правовой сфере

Место жительства ребенка при раздельном проживании родителей

27.06.2016( 3265  )

Пожалуй, среди споров о детях споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании супругов (п. 3 ст. 65 СК РФ) — один из самых болезненных.
Раньше все было понятно: ребенок всегда оставался с мамой. Теперь многое поменялось, все больше судебных решений выносится не в пользу мам.
Что делать, если спор перешел в острую стадию и миром решить дело не удается? Выход один — идти в районный (городской) суд и определять место жительства ребенка и порядок его общения с родителями.

Налоговый вычет по НДФЛ на детей

27.06.2016( 2211  )

Родители ребенка, на обеспечении которых он находится, имеют право ежемесячно получать налоговый вычет по НДФЛ. Этот вычет называют стандартным налоговым вычетом по НДФЛ на детей.

Алименты с безработного

23.06.2016( 2317  )

В марте развелся с женой, она подала в суд на алименты ребенку. Суд назначил алименты в размере ¼ части от всех видов доходов. До сентября я не работал. В каком размере платят алименты безработные?

Отказ от воспитания ребенка

23.06.2016( 2525  )

Бывший муж по решению суда платит алименты, с ребенком не общается, в воспитании не участвует. Хочу лишить его родительских прав, но он не хочет добровольно отказываться от сына, требует взамен отказ от алиментов. Грозит, что может в будущем подать на алименты на сына и претендовать на жилье, купленное мной после развода! Как защитить ребенка?

Каков срок исковой давности при разделе имущества супругов и можно ли его восстановить?

22.06.2016( 2150  )

Срок исковой давности по требованию о разделе имущества бывших супругов составляет три года (п. 7 ст. 38 СК РФ).

алименты   алименты детям   взыскание алиментов   Вселение   выплата алиментов   Выселение   детские   долги супругов   заключение брака   Имущественный налоговый вычет   Имущество супругов   Исковая давность   Лишение родительских прав   Материнский капитал   место жительства ребенка   место проживания ребенка   недействительность брака   Ограничение родительских прав   опека   порядок общения с ребенком   Пособия   постановка на учет   права детей   Права несовершеннолетних   Права родителей   право пользования   прекращение брака   равенство долей   развод   развод суд   раздел дома   Раздел имущества   раздел имущества супругов   разрешение органов опеки   расторжение брака   сделка   собственность супругов   совместная собственность   совместная собственность супругов   Споры о детях   Срок исковой давности   удочерение   установление отцовства   Установление происхождения детей   Усыновление   фиктивный брак