г.Москва, Малый Гнездниковский переулок, дом 12 +7 (495) 649 11 65, +7 (985) 763 90 66

Судебная практика

постановка на учет в качестве кандидата в усыновители не требуется

01.04.2009(8630  )

В случае усыновления гражданином Российской Федерации ребенка — гражданина Российской Федерации, оставшегося без попечения родителей и являющегося его родственником, постановка на учет в качестве кандидата в усыновители не требуется

Определение Судебной коллегии по гражданским делам
Верховного Суда РФ
от 30 сентября 2008 г. N 80-Г08-13

(Извлечение)


П., являющаяся гражданкой Российской Федерации, постоянно проживающей в Испании, обратилась в суд с заявлением об усыновлении М. (1995 года рождения).
Определением судьи Ульяновского областного суда от 14 августа 2008 г. заявление П. оставлено без движения в связи с тем, что приложенные к нему обязательные документы, предусмотренные ст. 271 ГПК РФ, не отвечают требованиям закона; ей предложено в срок до 3 сентября 2008 г. устранить недостатки путем представления надлежащим образом оформленных и легализованных документов.
В частной жалобе П. просила отменить данное определение судьи в связи с его незаконностью и необоснованностью.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 30 сентября 2008 г. изменила определение судьи по следующим основаниям.
В ст. 125 СК РФ установлено, что усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающего усыновить ребенка.
Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, определенным гражданским процессуальным законодательством.
К лицам, выразившим желание быть усыновителями, законом (ст. 127 СК РФ) предъявляются определенные требования. Их соблюдение обязательно, поскольку является гарантией обеспечения прав несовершеннолетних детей, передаваемых на усыновление.
Соответствие личности усыновителей требованиям закона проверяется не только органом опеки и попечительства, но и судом при рассмотрении дела об усыновлении ребенка.
Для установления судом соответствия усыновителей требованиям закона, а также их возможности обеспечить усыновляемому ребенку надлежащее воспитание и полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие на заявителей ст. 271 ГПК РФ возлагается обязанность представить документы, перечень которых приводится в этой же статье.
Согласно ч. 4 ст. 71 ГПК РФ документ, полученный в иностранном государстве, признается письменным доказательством в суде, если не опровергается его подлинность и он легализован в определенном порядке. Без легализации в качестве письменных доказательств в суде в силу ч. 5 названной статьи признаются иностранные официальные документы в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
Кроме того, как указано в ст. 408 ГПК РФ, документы, выданные, составленные или удостоверенные в соответствии с иностранным правом по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации в отношении российских граждан или организаций либо иностранных лиц, принимаются судами в Российской Федерации при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Документы, составленные на иностранном языке, должны представляться в суды в Российской Федерации с надлежащим образом заверенным их переводом на русский язык.
Легализация документов не требуется в отношениях между странами — участницами Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (заключена в Гааге 5 октября 1961 г.). Испания 25 сентября 1978 г.) и Российская Федерация 31 мая 1992 г.) являются сторонами, подписавшими данный международный договор.
Согласно ст.ст. 3, 4 и 5 Конвенции вместо легализации страны — участницы Конвенции для подтверждения подлинности документа используют проставление апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен; заполненный надлежащим образом, он удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ.
Статьями 262, 263 ГПК РФ предусмотрено, что дела особого производства, к которым относятся и дела об усыновлении (удочерении) ребенка, рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 27-38 Кодекса.
В силу ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст.ст. 131 и 132 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
Оставляя заявление П. без движения, судья руководствовался вышеприведенными положениями Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г. и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и правильно исходил из того, что требования ст. 271 ГПК РФ заявительницей не выполнены, ряд предусмотренных названной статьей необходимых документов оформлен с нарушением положений Конвенции, а именно: на психологическом и социальном отчетах, сообщении с места работы заявительницы, арендном договоре, а также судебном решении о расторжении брака и других документах проставлен апостиль, который не удостоверяет подлинность подписей, качество, в котором выступали лица, подписавшие эти документы.
Также с учетом положений ст.ст. 271 и 408 ГПК РФ следует признать обоснованным указание судьи и на другие недостатки заявления П. об усыновлении и приложенных к нему документов:
непредставление всех документов в двух экземплярах . 5 ст. 271 ГПК РФ); ненадлежащее оформление справки из полиции об отсутствии судимости у заявительницы и медицинского заключения о состоянии здоровья кандидата в усыновители; отсутствие документов, подтверждающих полномочия специалистов, составивших психологический и социальный отчеты, а также обязательства компетентного органа о постусыновительном контроле, направлении отчетов, регистрации ребенка в консульстве Российской Федерации, обязательства заявительницы о представлении постусыновительных отчетов и постановке ребенка на консульский учет, разрешения на въезд и постоянное проживание усыновляемого ребенка на территории Испании; и иные перечисленные в определении недостатки.
При таких обстоятельствах доводы П. о том, что ею приложены отвечающие требованиям ст. 271 ГПК РФ документы, апостилированные в соответствии с упомянутой Конвенцией, не основаны на законе.
Правомерным является и требование судьи о представлении заявительницей фотоматериалов о ее семье, так как в силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ суд вправе предложить ей представить дополнительные доказательства.
Что касается указания судьи на необходимость представления заявительницей выписки из законодательства Испании в области усыновления, то оно вытекает из содержания п. 1 ст. 165 СК РФ, устанавливающего, что усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства — в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления.
Довод частной жалобы о том, что ряд документов частности, справка из полиции и медицинское заключение) может быть представлен заявительницей непосредственно к моменту рассмотрения судом дела, основан на ошибочном толковании норм процессуального права. Положения ст. 271 ГПК РФ обязывают заявителей приложить к заявлению об усыновлении предусмотренные данной статьей документы, оформленные, как установлено ст. 408 ГПК РФ, надлежащим образом. А так как требования названных статей Кодекса по надлежащему оформлению документов П. не соблюдены, то у судьи не имелось оснований для принятия ее заявления к производству суда и рассмотрения дела об усыновлении ребенка по существу.
Вместе с тем следует признать обоснованным довод частной жалобы о неправомерности требования судьи представить документ о постановке П. на учет в качестве кандидата в усыновители. Исходя из положений п. 1 ст. 7 Федерального закона от 16 апреля 2001 г.
N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» такой документ необходим гражданам для обеспечения им доступа к информации о детях, содержащейся в региональном и федеральном банках данных о детях, оставшихся без попечения родителей. В данном случае П. хочет усыновить родного племянника М., и доступ к такой информации ей не требуется.
Таким образом, определение судьи в части указания на необходимость представления П. документа о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители нельзя признать правильным.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ определение судьи Ульяновского областного суда изменила: исключила из резолютивной части определения указание судьи на необходимость представления П. документа о постановке ее на учет в качестве кандидата в усыновители, в остальной части определение судьи оставила без изменения, а частную жалобу П. — без удовлетворения.

По всем вопросам, связанным Усыновлением и удочерением и с семейными спорами: расторжением брака, разделом имущества, взысканием алиментов, составлением брачного договора и другими можно записаться на прием к специалистам по телефонам:

8 (495)  64 — 911 — 65 или 8 (495)  649 — 41 — 49
Внимание! Консультация платная.

А также вы можете задать бесплатно свой вопрос в рубрике «Адвокат отвечает»

Статьи по схожей тематики:

Опека и попечительство как форма воспитания несовершеннолетних

Правовое регулирование опеки и попечительства

Опека и попечительство

Индексация «детских» выплат

Недопустимость отмены усыновления по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия

Тайна усыновления ребенка

Изменение даты и места рождения усыновленного ребенка

 Отмена усыновления ребенка

Имя, отчество и фамилия усыновленного ребенка

Согласие усыновляемого ребенка на усыновление

 Лица, обладающие правом требовать отмены усыновления ребенка
 Согласие супруга усыновителя на усыновление ребенка

Сохранение за усыновленным ребенком права на пенсию и пособия

Основания к отмене усыновления ребенка

Согласие родителей на усыновление ребенка

Запись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка

Правовые последствия усыновления ребенка

Порядок усыновления ребенка

УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) ДЕТЕЙ

Усыновление (удочерение)

Последствия отмены усыновления ребенка

Согласие на усыновление детей опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей

Недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей

Особенности международного усыновления

Общая характеристика отношений, порождаемых усыновлением, и их правовая природа

Нарушение тайны усыновления

Международное усыновление (удочерение)

 Усыновление ребенка без согласия родителей

Наследование по праву представления усыновленными и их потомством

Усыновление пасынков и падчериц

Судебный порядок усыновления детей

Актуальные проблемы установления усыновления

Об усыновлении (удочерении)

О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей

Регулирование усыновления при наличии иностранного элемента

Учет детей, подлежащих усыновлению, и лиц, желающих усыновить детей

Рассмотрение дел об усыновлении детей иностранными гражданами

Защита прав детей, усыновленных иностранными гражданами

Усыновление иностранцами детей — российских граждан

Об усыновлении иностранными гражданами несовершеннолетнего гражданина России

Конституционное право граждан на личную и семейную тайну

Перечень документов, необходимых для усыновления ребенка

Заявление об установлении усыновления

Особенности усыновления детей при наличии иностранного элемента

Об усыновлении российского ребенка гражданами иностранного государства

Иностранные граждан к заявлению об усыновлении ребенка обязаны приобщать медицинское заключение

Отказ от заявления иностранных граждан об усыновлении

Об установлении усыновления ребенка, находящегося в детском доме

Об установлении усыновления двоих несовершеннолетних детей

Усыновление ребенка за границей может рассматриваться лишь в случае, если не представляется возможны

Фиктивные состояния в семейном праве

Лица, имеющие право быть усыновителями

Наличие онкологического заболевания является основанием для отказа в усыновлении ребенка

Усыновить ребенка: что и как?

усыновление???

Вступают в силу изменения, внесенные в Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификат

Судебная защита семейных прав и интересов ребенка

Признание брачного договора недействительным

Удочерение несовершеннолетней девочки иностранной гражданкой не отвечает интересам ребенка

Отсутствуют основания для установления усыновления

Удочерение несовершеннолетнего ребенка гражданами иностранного государства

Изменение и расторжение брачного договора
Особенности судебного разбирательства дел с участием несовершеннолетних

Место жительства ребенка при раздельном проживании родителей

27.06.2016( 3272  )

Пожалуй, среди споров о детях споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании супругов (п. 3 ст. 65 СК РФ) — один из самых болезненных.
Раньше все было понятно: ребенок всегда оставался с мамой. Теперь многое поменялось, все больше судебных решений выносится не в пользу мам.
Что делать, если спор перешел в острую стадию и миром решить дело не удается? Выход один — идти в районный (городской) суд и определять место жительства ребенка и порядок его общения с родителями.

Налоговый вычет по НДФЛ на детей

27.06.2016( 2214  )

Родители ребенка, на обеспечении которых он находится, имеют право ежемесячно получать налоговый вычет по НДФЛ. Этот вычет называют стандартным налоговым вычетом по НДФЛ на детей.

Алименты с безработного

23.06.2016( 2327  )

В марте развелся с женой, она подала в суд на алименты ребенку. Суд назначил алименты в размере ¼ части от всех видов доходов. До сентября я не работал. В каком размере платят алименты безработные?

Отказ от воспитания ребенка

23.06.2016( 2532  )

Бывший муж по решению суда платит алименты, с ребенком не общается, в воспитании не участвует. Хочу лишить его родительских прав, но он не хочет добровольно отказываться от сына, требует взамен отказ от алиментов. Грозит, что может в будущем подать на алименты на сына и претендовать на жилье, купленное мной после развода! Как защитить ребенка?

Каков срок исковой давности при разделе имущества супругов и можно ли его восстановить?

22.06.2016( 2157  )

Срок исковой давности по требованию о разделе имущества бывших супругов составляет три года (п. 7 ст. 38 СК РФ).

алименты   алименты детям   взыскание алиментов   Вселение   выплата алиментов   Выселение   детские   долги супругов   заключение брака   Имущественный налоговый вычет   Имущество супругов   Исковая давность   Лишение родительских прав   Материнский капитал   место жительства ребенка   место проживания ребенка   недействительность брака   Ограничение родительских прав   опека   порядок общения с ребенком   Пособия   постановка на учет   права детей   Права несовершеннолетних   Права родителей   право пользования   прекращение брака   равенство долей   развод   развод суд   раздел дома   Раздел имущества   раздел имущества супругов   разрешение органов опеки   расторжение брака   сделка   собственность супругов   совместная собственность   совместная собственность супругов   Споры о детях   Срок исковой давности   удочерение   установление отцовства   Установление происхождения детей   Усыновление   фиктивный брак