г.Москва, Малый Гнездниковский переулок, дом 12 +7 (495) 649 11 65, +7 (985) 763 90 66

Статьи

Материнский капитал

11.03.2016(905  )

Кто имеет право на дополнительные государственные
гарантии в виде материнского капитала?

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона N 256-ФЗ такое право при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.
При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки не учитываются дети, в отношении которых лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
Право женщин на получение материнского капитала прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях:
— смерти женщины;
— объявления ее умершей;
— лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
— совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
— отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
Право на материнский капитал у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
В случаях если отец (усыновитель) ребенка, у которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по указанным основаниям. При этом право на дополнительные меры государственной поддержки, возникшее у ребенка, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.
Право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ч. 7 ст. 3 Закона N 256-ФЗ возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Исключением являются случаи, предусмотренные ч. 6.1 ст. 7 Закона N 256-ФЗ, а именно заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
С целью обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Согласно ч. 2 ст. 4 Закона N 256-ФЗ регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
2) фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;
3) дату рождения;
4) пол;
5) адрес места жительства;
6) серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
7) дату включения в регистр;
8) сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);
9) сведения о материнском (семейном) капитале (размере материнского (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании);
10) сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Стоит помнить, что информация о лице, содержащаяся в регистре, относится к персональным данным граждан (физических лиц) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных».
Ведение данного регистра осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в порядке, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 30 декабря 2006 г. N 892 (далее — Порядок). Регистр содержит в себе следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
2) фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;
3) дату рождения;
4) пол;
5) адрес места жительства;
6) серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
7) дату включения в регистр;
8) сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);
9) сведения о материнском (семейном) капитале (его размере, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании);
10) сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Информация о лице, содержащаяся в регистре, относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц).
Включение в регистр сведений осуществляется на основании заявлений лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала либо при принятии в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год решения о пересмотре размера материнского (семейного) капитала не позднее чем через 7 дней после принятия заявления, вынесения решения об удовлетворении заявления либо вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете.
Для уточнения информации о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, на основании документов, представленных указанным лицом либо компетентными органами, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 7 рабочих дней после приема этих документов осуществляют ввод данных в регистр.

Как получить материнский капитал?

Как уже упоминалось ранее, материнский капитал предоставляется только один раз при рождении второго или последующих детей. Право на получение материнского капитала возникает также при рождении двойни (тройни).
Для того чтобы воспользоваться материнским капиталом, необходимо оформить соответствующие документы на получение государственного сертификата. Именно он подтверждает право на получение материнского капитала.
Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и форма государственного сертификата на материнский (семейный) капитал утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 18 октября 2011 г. N 1180н (далее — Правила). Согласно Правилам для получения сертификата необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Необходимые документы могут быть представлены заявителем или его представителем лично, либо направлены по почте, либо в форме электронных документов. Комплект представляемых документов зависит от сложившейся ситуации. В любом случае необходимо представить:
— заявление о выдаче сертификата;
— документ, удостоверяющий личность и место жительства (пребывания) заявителя, то есть паспорт или заменяющий его документ, в том числе подтверждающий гражданство РФ заявителя;
— свидетельства о рождении (или усыновлении) детей;
— документ, подтверждающий гражданство РФ ребенка, с рождением которого возникло право на материнский капитал. Как правило, таким документом является свидетельство о рождении ребенка со штампом паспортно-визовой службы.
Как упоминалось ранее, право получения сертификата возникает у отца в тех случаях, когда такое право теряет мать. Это происходит в случае либо смерти матери, либо лишения матери родительских прав. Вот в таких случаях, помимо установленного пакета документов, необходимо представить:
— свидетельство о смерти женщины, родившей (усыновившей) детей;
— решение суда об объявлении женщины умершей;
— решение суда о лишении женщины родительских прав;
— решение суда, подтверждающее совершение женщиной в отношении ребенка (детей) преступления против личности.
Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации. Но граждане РФ, постоянно проживающие за границей и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории РФ, также имеют право на получение сертификата. При этом они подают заявление и документы, подтверждающие такое право, непосредственно в Пенсионный фонд, а не в его территориальное подразделение.
Чтобы специально не приезжать для оформления сертификата, можно направить документы через представителя или воспользоваться услугами почты.
Лица, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) в пределах Российской Федерации, указывают в заявлении место своего фактического проживания на территории Российской Федерации.
Если к заявлению прилагаются копии документов, то они должны быть заверены в установленном порядке. В том случае, если документы предоставляются не лично заявителем, а его представителем, представителю так же необходимо предъявить документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) и полномочия законного представителя или доверенного лица, в частности:
— нотариально оформленную доверенность (для доверенного лица);
— паспорт доверенного лица или законного представителя.
В заявлении указываются:
— наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в который подается заявление;
— фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право на получение сертификата (мать, отец, ребенок);
— сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи);
— сведения о принадлежности к гражданству;
— страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (при наличии);
— сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры), указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);
— сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);
— контактный телефон;
— сведения о законном представителе или доверенном лице (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства (пребывания), фактического проживания, контактный телефон, документ, удостоверяющий личность (наименование, серия, номер, кем и когда выдан));
— сведения о документе, удостоверяющем личность законного представителя или доверенного лица (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи);
— сведения о реквизитах юридического лица, в том числе банковских, законного представителя или доверенного лица (если законным представителем или доверенным лицом является юридическое лицо);
— сведения о детях (фамилия, имя, отчество, пол, реквизиты свидетельства о рождении, дата и место рождения, гражданство);
— сведения о ребенке (фамилия, имя, отчество, дата рождения, очередность рождения (усыновления), в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
— сведения о ранее выданном сертификате;
— сведения о лишении родительских прав в отношении ребенка (детей), совершении умышленных преступлений против личности в отношении ребенка (детей);
— способ получения сертификата: лично, по почте;
— сведения об адресе для направления сертификата по почте;
— сведения о документах, представленных в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, необходимых для получения сертификата.
В заявлении также указывается информация о том, что заявитель предупрежден об ответственности за достоверность представленных сведений и что данные, указанные в заявлении, соответствуют представленным документам.
Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

Все необходимые документы могут быть направлены в территориальное управление Пенсионного фонда РФ либо через представителя. Отправить документы возможно через почтовое отделение либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. В последнем случае форму заявления предоставляет сотрудник многофункционального центра. Датой приема заявления и документов, подаваемых через многофункциональный центр, считается дата их регистрации в многофункциональном центре.
В случае отправки документов почтой к заявлению можно приложить копии документов вместо оригиналов. При этом копии должны быть заверены нотариально.
Законодательством предусмотрена возможность подачи документов в электронной форме. В этом случае указанные заявление и документы, представляемые в форме электронных документов:
— подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
— представляются в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично или через законного представителя при посещении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;
посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.
Датой приема указанных заявления и документов считается дата их регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации. Но как показывает практика, эта возможность в настоящее время не реализована.
При любом способе отправки должна быть выдана расписка в получении документов.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в свою очередь:
— осуществляет прием документов;
— при подаче заявления и документов лично или через законного представителя снимает копии с представленных документов, заверяет их и возвращает заявителю оригиналы документов;
— регистрирует заявление;
— выдает на руки (направляет по почте либо в электронной форме) расписку — уведомление о регистрации заявления;
— проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае получения информации, влияющей на право лиц, запрашивает в соответствующих органах сведения:
о лишении родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
о совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
— иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра;
Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, в случае их непредставления самостоятельно могут запрашиваться Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами. Такие запросы могут направляться:
— в органы, предоставляющие государственные услуги;
— в органы, предоставляющие муниципальные услуги;
— в иные государственные органы;
— в органы местного самоуправления;
— в подведомственные государственные органы;
— в органы местного самоуправления
— в организации, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в их распоряжении.
Соответствующие органы и организации обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня их поступления в такие органы и организации.
Согласно ст. 5 Закона N 256-ФЗ в месячный срок после получения необходимых документов должно быть вынесено решение о выдаче сертификата или дан аргументированный отказ. Не позднее чем через 5 дней с даты вынесения решения по почте будет направлено соответствующее уведомление. В том случае, если документы подавались через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, уведомление будет направлено в этот центр.
В случае если к заявлению не приложены документы или приложены не все документы, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возвращает обратившемуся лицу заявление и приложенные к нему документы в 5-дневный срок с даты подачи заявления через многофункциональный центр. Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
В случае если к заявлению не приложены документы или приложены не все документы, предусмотренные п. 5 Правил, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возвращает заявление и приложенные к нему документы в 5-дневный срок с даты получения этих документов. Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
Отказ в выдаче сертификата осуществляется по следующим основаниям:
а) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Законом N 256-ФЗ;
б) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным Законом N 256-ФЗ;
в) предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;
г) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
Решение об отказе в выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.
Если на материнский капитал возникает право у самого ребенка, то сертификат оформляется на его имя. Но выдается сертификат самому ребенку только в случае достижения им совершеннолетия. В ином случае сертификат получает законный представитель. Законный представитель или доверенное лицо обязано передать сертификат его владельцу по достижении им совершеннолетия.
В случае утраты (порчи) сертификата территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации выдается его дубликат на основании заявления владельца сертификата (его законного представителя или доверенного лица), поданного в порядке, предусмотренном п. 4 Правил, в котором указываются обстоятельства утраты (порчи) сертификата. В сертификате делается отметка «дубликат», проставляются номер и серия сертификата, взамен которого выдан дубликат. Номер и серия сертификата с отметкой «дубликат» заверяются печатью территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, выдавшего дубликат.
Заменить сертификат возможно также в том случае, если были изменены фамилия, имя или отчество его владельца. Кроме этого, сертификат может быть заменен в случае изменения документа, удостоверяющего личность. В этом случае владелец сертификата обращается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для внесения соответствующих изменений в сертификат с предъявлением документов, подтверждающих указанные изменения.
Как известно, размер материнского капитала ежегодно увеличивается с учетом темпов роста инфляции. Сертификат на материнский капитал в данном случае в результате пересмотра его размера менять не нужно. Сертификат не меняется также в том случае, если часть средств материнского капитала была использована в соответствии с законодательством.
Бланки сертификатов являются документами строгой отчетности. Ответственность за учет, хранение и выдачу сертификатов несет должностное лицо, специально уполномоченное руководителем территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ежегодно не позднее 1 сентября текущего года Пенсионный фонд Российской Федерации информирует лиц, получивших сертификат, о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала — о размере его оставшейся части.
Воспользоваться правом на получение сертификата можно только до конца 2016 г., то есть если ребенок родился до 31 декабря 2016 г. включительно.

Как можно воспользоваться средствами материнского капитала?

Материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 250 000 руб. . 1 ст. 6 Закона N 256-ФЗ). Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. На основании Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ размер материнского капитала в 2015 г. составляет 453 026, 00 руб. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется путем подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом N 256-ФЗ. Сделать это так же возможно лично либо через многофункциональный центр.
Для распоряжения материнским капиталом в территориальный орган ПФР представляются следующие документы:
— письменное заявление о распоряжении материнским капиталом;
— страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
— паспорт владельца сертификата или паспорт представителя владельца сертификата и документ, подтверждающий его полномочия;
— при необходимости: документы, удостоверяющие личность супруга владельца сертификата, документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи владельца сертификата частности, свидетельство о браке), а также разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям, если заявление о распоряжении подается опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетних детей.
Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются Приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. N 779н.
Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
При рассмотрении заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять факт выдачи представленных документов путем направления запросов в соответствующие органы. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в четырнадцатидневный срок с даты их поступления.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случаях:
1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки;
2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного Законом N 256-ФЗ;
4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
5) ограничения лица в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, установленным требованиям.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр.
В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми было принято такое решение.
Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий.
Порядок распоряжения средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий регламентирован ст. 10 Закона N 256-ФЗ, а также Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (далее — Правила N 862). Согласно п. 6 Правил N 862 при распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий необходимо предоставить следующие документы:
а) заявление;
б) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;
в) основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия,  — в случае подачи заявления через представителя;
г) основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания,  — в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат;
д) свидетельство о браке — в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.
Распоряжение средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий происходит в нескольких направлениях. При этом комплект представляемых документов различен. Рассмотрим эти направления и комплект документов, которые необходимо дополнительно представить в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.
Использование материнского капитала возможно не ранее чем через три года со дня рождения либо усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей. Исключением является случай, когда средства материнского капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья в соответствии с ч. 6.1 ст. 7 Закона N 256-ФЗ. В этом случае воспользоваться материнским капиталом можно непосредственно после рождения ребенка, не дожидаясь достижения им трехлетнего возраста. Других ограничений по срокам использования материнского капитала нет. Владелец сертификата может использовать его в любое время по своему усмотрению.

2) получение образования ребенка.
В соответствии со ст. 11 Закона N 256-ФЗ средства материнского капитала могут быть направлены на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг, в т.ч.:
1) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
2) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Оплатить обучение средствами материнского капитала возможно как для родного ребенка, так и для усыновленного (усыновленных), в том числе первого, второго и (или) последующих детей. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства материнского капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов утверждены Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 926 (далее — Правила N 926).
Согласно Правилам N 926 для того, чтобы направить средства материнского капитала на получение платного образования, помимо заявления о распоряжении средствами, владелец сертификата должен представить заверенную копию договора об оказании платных образовательных услуг. Денежные средства на образовательные услуги на руки владельцу сертификата не выдаются. Они перечисляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на счета (лицевые счета) образовательных организаций, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг.
Кроме этого, согласно п. 6 Правил N 926 средства материнского капитала могут быть направлены на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом образовательной организацией обучающимся на период обучения. В этом случае к заявлению о распоряжении денежными средствами необходимо приложить следующие документы:
а) договор найма жилого помещения в общежитии указанием суммы и сроков внесения платы);
б) справку из образовательной организации, подтверждающую факт проживания ребенка (детей) в общежитии.
Распорядиться средствами материнского капитала возможно также в случае содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования. В данной ситуации к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала необходимо приложить договор, включающий в себя обязательства организации по содержанию ребенка и (или) присмотру и уходу за ребенком в образовательной организации и расчет размера платы за содержание ребенка;
3) формирование накопительной пенсии.
В соответствии со ст. 12 Закона N 256-ФЗ средства материнского капитала могут быть направлены на формировании накопительной части пенсии матери. Женщины до дня назначения накопительной пенсии вправе отказаться от использования средств (части средств) по указанному направлению. Заявление об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Правила отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии утверждены Приказом Минтруда России от 30 апреля 2013 г. N 184н. Женщины, не принявшие решение о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, вправе при назначении накопительной пенсии учесть средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в составе пенсионных накоплений.
При этом воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться одновременно по нескольким направлениям. Например, часть средств направить на улучшение жилищных условий, а часть средств — на образование ребенка.

Автор: Н.Ряскова

Источник: Консультант Плюс

Судебная практика

Раздел между супругами жилого помещения, находящегося в залоге

24.06.2016( 3407  )

В статье рассмотрены теоретические и практические проблемы раздела между супругами (бывшими супругами) жилого помещения, приобретенного с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации.

Проблемы раздела жилого помещения между бывшими супругами

24.06.2016( 2672  )

Раздел совместно нажитого имущества между бывшими супругами в судебной практике явление заурядное. Однако, когда предметом иска становится жилое помещение, дела о разделе имущества часто приобретают сложный характер, так как участники процесса в лице истцов и ответчиков стараются отойти от правила раздела имущества, находившегося в законном режиме пользования супругов, и пересмотреть размер причитающихся им долей.

Порядок встреч с ребенком

21.06.2016( 2429  )

В статье анализируется современная судебная практика рассмотрения споров об определении места жительства ребенка.

Залог недвижимости и права бывших супругов

17.06.2016( 1655  )

Обеспечение в виде недвижимости не так надежно, как может показаться на первый взгляд, если залогодателем является гражданин, ранее состоявший в браке. Рассмотрим все риски, которые грозят не только банку, но и самим бывшим супругам залогодателей в таких ситуациях.

Поручение без согласия супруга

15.06.2016( 1143  )

Верховный суд разъяснил, когда супруг может поручиться за знакомого без согласия жены.

Постановления судов в практике по семейно-правовым спорам

14.06.2016( 1259  )

В статье анализируются проблемы исполнения различных постановлений судов при регистрации соответствующих актов гражданского состояния. Отмечается несоответствие положений семейного, гражданского процессуального и специального законодательства об актах гражданского состояния. Доказывается недопустимость заключения мирового соглашения о расторжении брака, направления в органы ЗАГС выписок из судебных решений по отдельным категориям дел.

алименты   алименты детям   взыскание алиментов   Вселение   выплата алиментов   Выселение   детские   долги супругов   заключение брака   Имущественный налоговый вычет   Имущество супругов   Исковая давность   Лишение родительских прав   Материнский капитал   место жительства ребенка   место проживания ребенка   недействительность брака   Ограничение родительских прав   опека   порядок общения с ребенком   Пособия   постановка на учет   права детей   Права несовершеннолетних   Права родителей   право пользования   прекращение брака   равенство долей   развод   развод суд   раздел дома   Раздел имущества   раздел имущества супругов   разрешение органов опеки   расторжение брака   сделка   собственность супругов   совместная собственность   совместная собственность супругов   Споры о детях   Срок исковой давности   удочерение   установление отцовства   Установление происхождения детей   Усыновление   фиктивный брак