г.Москва, Малый Гнездниковский переулок, дом 12 +7 (495) 649 11 65, +7 (985) 763 90 66

Статьи

Защита прав детей, проживающих в асоциальных семьях

05.09.2008(7532  )

ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ В АСОЦИАЛЬНЫХ СЕМЬЯХ

Н. ШЕРСТНЕВА

Н. Шерстнева, ректор Тверского института экологии и права, кандидат юридических наук.

Государство призвано защищать детей от произвола семьи, жестокого обращения с ними. С этой целью в УК введена ст. 156. Ответственность по ней наступает за: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей; 2) жестокое обращение с детьми.

Анализ уголовных дел, рассмотренных судами, свидетельствует о том, что наказание лицам, признанным виновными в жестоком обращении со своими детьми, назначается, как правило, в виде исправительных работ. Зачастую оно назначается условно, оказывается чрезмерно мягким и фактически редко что меняет в положении детей.
Кроме того, заметим, что, поскольку преступления указанной категории, как правило, совершаются родителями (одним из родителей), а источник существования у семьи общий, то наказание не может не сказаться на бюджете семьи в целом, и в частности на средствах, выделяемых на содержание несовершеннолетнего.
При расследовании уголовных дел, возбужденных по ст. 156, возникают трудности, связанные с необходимостью установления признака систематичности неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних и жестокого обращения с ними. В ряде регионов суды указывают на необходимость установления не менее трех фактов причинения именно телесных повреждений, а также установления дат их причинения, что не всегда возможно сделать.
Среди подростков, попавших в поле зрения комиссий по делам несовершеннолетних, 22% нигде не работают и не учатся, как и 2 миллиона несовершеннолетних в возрасте 14 — 15 лет. К тому же многие несовершеннолетние нуждаются в разноплановой медицинской помощи.
В 2002 г. через лечебно-профилактические учреждения прошли 28 тыс. беспризорных и безнадзорных детей. За шесть месяцев 2003 г. таких детей зафиксировано более 30 тыс. У 24% из них обнаружена инфекционная патология, у 10% — наркотическая патология, 14% пациентов имеют проблемы с психикой, 55% — соматические заболевания.
Особую тревогу вызывает рост числа детей и подростков, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией. Причем не только среди беспризорных и безнадзорных. В сложной социально-психологической ситуации оказываются дети в семьях, находящихся на грани развода, где родители ведут асоциальный образ жизни. Например, ситуация, сложившаяся в Тверской области, показала устойчивую динамику роста числа таких детей и подростков. Так, если в 2004 г. таких детей было 2575 человек, то по состоянию на 1 января 2006 г. их стало 3109 человек (19, 9%).
В последние годы наблюдается постоянный прирост лиц, состоящих на учете в лечебных учреждениях области и страдающих психическими расстройствами. Этот прирост отмечается как в целом по области, так и по Твери (соответственно, на 44% и 13%). Особо тревожит значительный прирост подростков, страдающих психическими заболеваниями.
Неудовлетворительные материальные условия жизни большинства населения привели к ослаблению традиционных социальных институтов. Семья переживает кризис. Более 70% несовершеннолетних правонарушителей воспитываются в проблемных семьях — неполных и многодетных, в которых родители не в состоянии обеспечить нормальное воспитание детей.
Не секрет, что в стране сложилась неблагоприятная социальная обстановка, негативные последствия проводимых реформ особенно остро сказываются на детях. Изменения социально-экономической политики государства в отношении семьи просто необходимы.
Данные статистики и материалы прокурорского реагирования свидетельствуют о том, что права детей повсеместно нарушаются. Как правило, это связано с ненадлежащей работой государственных органов и учреждений системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, недобросовестным отношением отдельных должностных лиц к своим обязанностям.
Так, в Курской области за последние два года жертвами преступных посягательств стали 949 несовершеннолетних, из них 305 — на бытовой почве, 108 — из хулиганских побуждений, 106 — на сексуальной почве. В текущем году в результате совершения преступлений причинен физический вред 307 детям. В Ярославской области в текущем году потерпевшими от преступлений стали 742 несовершеннолетних, из них шесть детей погибли и четырем причинен тяжкий вред здоровью. В Ростовской области в первом полугодии 2005 г. в отношении родителей возбуждено 42 уголовных дела за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, 23 аналогичных дела возбуждено в Ивановской области. Порой родители совершают даже особо тяжкие преступления в отношении детей.
В Российской Федерации в последние годы продолжалась нормотворческая работа по обеспечению и защите прав семьи и детей. Приняты законодательные акты об охране здоровья граждан, об охране труда, указы Президента о помощи семье и детям, ряд других нормативных правовых актов, в которых содержатся нормы, защищающие права и интересы семьи и детей. Вместе с тем сохраняются нормы, неадекватные сложным социально-экономическим условиям перехода к рыночным отношениям, неспособные предотвратить их негативное воздействие на семейные отношения.
В целом же, мне кажется, ситуация такова, что правовыми средствами (усилением ответственности родителей в том числе) проблемы с воспитанием подрастающего поколения не решить. Нужна социальная программа поддержки детей, оказавшихся без надзора, живущих в неблагополучные семьях и т.д. Ведь сумела же в свое время молодая советская республика справиться с детской беспризорностью, находясь в несравненно худшем экономическом и политическом положении.
Главное здесь, видимо, в том, чтобы разработать и неуклонно выдерживать политическую линию заботы о детях, оказавшихся в неблагополучной жизненной ситуации, а не перекладывать выполнение этой сложной социальной задачи с одного государственного органа на другой, на плечи общественности.

Материалы по теме:

  1. Процессуальное рассмотрение споров, связанных с воспитанием детей
  2. Государственная защита прав ребенка
  3. Проблемы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних членов семьи собственника жилого помещения
  4. Задать вопрос Адвокату

Судебная практика

Раздел между супругами жилого помещения, находящегося в залоге

24.06.2016( 3567  )

В статье рассмотрены теоретические и практические проблемы раздела между супругами (бывшими супругами) жилого помещения, приобретенного с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации.

Проблемы раздела жилого помещения между бывшими супругами

24.06.2016( 2853  )

Раздел совместно нажитого имущества между бывшими супругами в судебной практике явление заурядное. Однако, когда предметом иска становится жилое помещение, дела о разделе имущества часто приобретают сложный характер, так как участники процесса в лице истцов и ответчиков стараются отойти от правила раздела имущества, находившегося в законном режиме пользования супругов, и пересмотреть размер причитающихся им долей.

Порядок встреч с ребенком

21.06.2016( 2532  )

В статье анализируется современная судебная практика рассмотрения споров об определении места жительства ребенка.

Залог недвижимости и права бывших супругов

17.06.2016( 1734  )

Обеспечение в виде недвижимости не так надежно, как может показаться на первый взгляд, если залогодателем является гражданин, ранее состоявший в браке. Рассмотрим все риски, которые грозят не только банку, но и самим бывшим супругам залогодателей в таких ситуациях.

Поручение без согласия супруга

15.06.2016( 1211  )

Верховный суд разъяснил, когда супруг может поручиться за знакомого без согласия жены.

Постановления судов в практике по семейно-правовым спорам

14.06.2016( 1313  )

В статье анализируются проблемы исполнения различных постановлений судов при регистрации соответствующих актов гражданского состояния. Отмечается несоответствие положений семейного, гражданского процессуального и специального законодательства об актах гражданского состояния. Доказывается недопустимость заключения мирового соглашения о расторжении брака, направления в органы ЗАГС выписок из судебных решений по отдельным категориям дел.

алименты   алименты детям   взыскание алиментов   Вселение   выплата алиментов   Выселение   детские   долги супругов   заключение брака   Имущественный налоговый вычет   Имущество супругов   Исковая давность   Лишение родительских прав   Материнский капитал   место жительства ребенка   место проживания ребенка   недействительность брака   Ограничение родительских прав   опека   порядок общения с ребенком   Пособия   постановка на учет   права детей   Права несовершеннолетних   Права родителей   право пользования   прекращение брака   равенство долей   развод   развод суд   раздел дома   Раздел имущества   раздел имущества супругов   разрешение органов опеки   расторжение брака   сделка   собственность супругов   совместная собственность   совместная собственность супругов   Споры о детях   Срок исковой давности   удочерение   установление отцовства   Установление происхождения детей   Усыновление   фиктивный брак